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福建省人民政府国有资产监督管理委员会

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在2015年一季度所出资企业经济运行分析会上的讲话
  浏览量:4750  发布时间:2015-04-24   字号:T|T

同志们:

经省国资委党委研究决定,今天,我们在这里召开2015年一季度所出资企业经济运行分析会,主要目的是,学习贯彻省委常委经济形势分析会、全省经济运行分析暨“行动计划”督查落实专题会议精神,深入分析当前经济形势,促进各所出资企业找差距、查不足、明方向,围绕年初制定的计划目标,进一步抓好生产经营,改变当前被动局面,实现稳增长增效益,为全年生产经营目标的完成打牢基础。刚才,郭锡文主任传达了省委、省政府经济运行分析会的主要精神,并提出了贯彻落实要求,资本运营处通报了一季度所出资企业的经济运行情况,石化集团、冶金集团、汽车集团、投资集团等四家企业分析了各自经济运行中存在的主要问题,提出了下一阶段推动稳增长的思路措施,大家都谈得很好。借此机会,我讲两个方面的意见。

一、清醒分析形势,切实增强危机感、紧迫感、责任感

从今年一季度企业经营情况看,省属企业总体经营情况不太理想,特别是工业产值增速缓慢、增长乏力,利润总额等指标下滑态势明显,总体经营形势严峻,应当引起我们高度重视。从刚才的通报看,主要有几个特点:一是营收增速下滑,企业亏损面扩大。与去年全年相比,一季度所出资企业主要经营指标增长速度有明显下滑趋势。营收方面,一季度实现478.55亿元,增长12.5%,比2014年全年下降了15个百分点;利润方面,一季度实现总额8.24亿元,去年同期是11亿元,同比下降幅度达25.3%;归属于母公司净利润则为亏损2.31亿元,同比减少了4.74亿元。19家所出资企业中有8家亏损,累计亏损总额达到6.25亿元,能源集团、投资集团、冶金控股等几家重点利润贡献大户效益都出现了大幅下滑。二是工业产值增长乏力,发展后劲不足。8家工业企业工业总产值同比仅增长0.3%,比全省规模以上工业产值增速(10.4%)低了10.1个百分点。冶金控股、能源集团、石化集团3家企业产值呈现下滑。三是企业盈利能力急剧下滑,整体效益明显下行。一季度成本费用利润率仅1.73%,同比下降0.88个百分点,下降了34%;净资产收益率为-0.17%,而去年同期为0.21%,可见整体效益出现持续恶化的态势,这也说明,我们的发展质量不高,优质资产偏少,虽然总资产规模始终保持两位数以上的增长速度,但盈利能力有待提高。四是“两金”占比提高,存货和应收账款增加。一季度所出资企业存货355.23亿元,比增9.9%;应收账款净额231.61亿元,比增达22.7%,存货和应收账款增速都比较大,尤其是应收账款大幅增加,超过营收增幅的10.2个百分点,说明当前企业产品销售不畅,市场空间受挤,账务风险较大。五是银行借款上升,资金成本压力加大。银行借款侵蚀企业效益的局面仍未从根本上得到改变。

综合一季度数据可以看出,我们在速度、效益、质量等各方面都不太理想,所面临的形势十分严峻。接下来的三个季度,如果没有采取更为积极有效的措施,切实止住下跌局面,完成全年的生产经营任务就无从谈起。之所以存在这样的局面,主要有以下三个方面的原因:

一是从宏观大环境看,经济下行压力仍然较大,传统行业深度进入调结构的阵痛期。当前,经济发展进入新常态,国内外市场需求依然偏弱,增速持续放缓的局面仍在延续。国家统计局公布的数据显示,今年一季度国内生产总值(GDP)14.1万亿元,同比增长7.0%,增速比上季度回落0.3个百分点,是09年以来第一季度增长率最低的。其中第一产业增加值同比增长3.2%,第二产业增加值仅增长6.4%,是拉低GDP增速的主要影响因素;第三产业增加值保持较快增长,增速也仅为7.9%。一季度固定资产投资同比增长13.5%,比去年全年增速(15.7%)回落了2.2个百分点。一季度规模以上工业增加值同比增长6.4%,较2014年全年增速(8.3%)下降了1.9个百分点。工业生产者出厂价格指数(PPI)负增长态势仍在延续,3月份PPI同比下降4.6%,目前已连续37个月的出现负增长。

从我省情况看,一季度全省生产总值4356亿元,增长8.5%,增幅比去年同期回落0.9个百分点,这也是近年来的我省季度增长的最低值,这个增长速度虽然高于全国平均水平,但与省政府年初确定的10%左右的增长率也有一定的差距。无论是全国还是全省的指标数据,都揭示了经济增速回落的态势十分明显,下行压力仍然较大。大环境不好,反映到所出资企业上,就是市场收窄,效益下滑,发展受阻。

二是从所出资企业结构看,总体布局不够优,抗经济波动能力较差。从资产分布来看,省属企业除了高速公路以外,大部分集中在钢铁、水泥、铝型材、煤炭、造船等传统工业领域,分布在这些传统领域的国有资本,合计营业收入占总营收的比重达70%以上。而这些产业目前普遍面临产能过剩、竞争激烈、市场不振等困难问题,主要体现在几个方面:1、钢铁、水泥、铝材加工、石化、造纸、煤炭等传统工业企业,受市场需求乏力等不利因素影响,行业产能过剩现象加剧,产品价格持续下跌,经营效益急剧下滑。2、由于国际石油价格急剧下跌,船舶集团的主导产品海洋工程辅助船订单受到明显影响;受LNG价格波动影响,投资集团、能源集团相关板块业务盈利出现大幅下降。3、BDI指数急剧下降,创30年以来的最低记录,港口航运景气度下降,市场需求疲弱,港口、航运类企业业务量出现下滑。这些因素交互作用,导致现阶段省属企业的整体盈利能力和成长性受到比较大的影响。

从外省兄弟单位的情况看,可以明显发现产业结构与抗经济波动能力的关系。4月初,国务院国资委联合国家发改委、财政部等部委组成联合调研组,召集上海、广东、江苏、浙江、福建、湖北、湖南等7个省份的地方国资委在长沙召开座谈会,对全国国企一季度生产经营情况做了专题调研。分析这7个省(市)的国有企业经营情况,就能发现一个明显的特征:近年来转型升级走得比较快的省(市)如上海、广东、浙江等,其企业的成长性、可持续性和稳定性都比较好,涌现出一批抗经济波动和抵御市场风险能力较强的大企业大集团。上海市2015年安排投资3500多亿元,其中80%聚焦在战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业以及基础设施及民生保障等领域,企业转型升级走在前面。一季度的经营指标也印证了这一点,这些省(市)受到宏观经济下行的冲击都相对较小,有的甚至出现逆势增长的态势。上海市一季度所出资企业利润总额比增2.5%,广东省比增3.9%,浙江省比增4.6%。我们省内,厦门市属企业在转型升级方面也有许多值得学习借鉴的地方,比如象屿集团、翔业集团等。形势正倒逼我们必须加快结构调整、加快转变发展方式、加快推进转型升级。

三是从企业资本运行看,运作效率不高,资金成本高企,大大影响了效益提升。去年年底以来,央行先后实施了降息、降准政策,应该讲货币政策有放松的趋势,但我们企业的融资成本依然较高。一季度,所出资企业累计发生成本费用总额476.05亿元,增长12.8%;财务费用中利息支出远远高于同期的利润总额。这一方面,是由于我们的企业主要涉及传统行业,银行等金融机构按照总行的指导,为了压缩产能过剩行业的贷款,提高了授信门槛,导致企业资金成本高居不下;另一方面,这也说明我们的筹融资方式多样化不足,间接融资过多,大大增加了资金成本,对企业的资金面产生了负面影响。

与此同时,企业负债率上升也加大了经营风险。3月末所出资企业负债总额7648.68亿元,比增16.7%。在负债率居高不下的同时,企业的应收账款净额却大幅增长,增加了资金困难。越是经济下行,越是容易产生失信违约,也越是容易发生坏账,这同样应当引起我们高度重视,加强统筹安排,注意防控风险,保证资金链安全。

二、采取有力措施,大力促进稳增长、增效益、强后劲

针对当前经济形势,省委、省政府高度重视,近日,省里先后召开常委会、全省经济运行分析暨“行动计划”督查落实专题会议、工业运行分析调度会等重要会议,研究分析当前形势,部署思路措施,要求全省各级各部门要有清醒认识,既看到经济下行压力下的严峻性复杂性,也要看到发展的有利条件和基础,进一步坚定信心,积极应对,主动作为,努力保持经济平稳健康发展。各所出资企业要按照省委、省政府的部署要求,按照年初确定的预算目标,坚持稳中求进、改革创新,以稳增长为中心,以深化改革为动力,深入分析当前的经济形势和市场状况,加快实施创新驱动战略,加快布局结构调整和转型升级,加快促进稳增长、增效益,确保完成年初确定的各项目标任务。重点要抓好四个方面:

一要抓“三比一看”,着力实现稳增长要求。根据当前的发展形势,省委、省政府近日研究决定,在全省各级各部门组织开展“比落地、比促销、比服务、看实效”活动,目的是要通过“三比一看”活动,进一步贯彻落实中央“四个全面”战略布局和支持福建加快发展的战略决策,促进重大项目落地投产,促进重点工作有效落实,促进相关的支持政策用好用足。为贯彻落实省委省政府的重要部署要求,省国资委也专门研究制定了具体的实施方案,要求委内各处室和个所出资企业围绕打造服务型机关和推动企业更好发展两大目标,加强运营分析,主动强化服务,共同应对下行压力,适应引领经济发展新常态。就企业来讲,抓好“三比一看”,重点是要结合即将开展的“三严三实”专题教育活动,围绕“稳增长”的总体目标,推动改革发展各项任务切实落到实处。比落地,就是要全力抓好项目建设。要全面落实所出资企业“2014—2018”五年行动计划,加快重点项目建设,特别是要加快技改项目建设,确保项目按序时进度完成。同时要加大三维对接力度,持续推进与央企及地市的对接合作,加快落实与福州、南平、莆田、三明等地的合作项目,围绕主业,突出重点,完善对接工作协调机制,有序推动在谈、签约项目早日落地,并继续拓展合作领域,推进更多的大项目、好项目的生成、落地,为企业发展增添后劲。比促销,就是要大力开拓产品市场。要加强供需对接,支持有订单、有市场、有效益的企业充分发挥产能,并通过并购重组进一步扩大优势产业的产能。加快商业模式创新,推动营销手段与信息化深度融合,加快互联网和信息化技术的应用,积极利用电子商务平台拓展市场,推动工业企业、商贸企业与现代物流之间有效协调和无缝对接。加大省属企业之间的合作协作,组建产销联盟,促进产销衔接,同时进一步加强与民营企业在市场、技术、人才等方面的战略性合作,积极参与省外项目招标,大力拓展省外、境外销售网络,不断扩大企业生存发展的空间和领域。比服务,就是要做好统筹协调,有效解决难题。各集团领导要坚持重心下移,深入生产经营一线,全面了解企业改革发展情况和困难问题,突出做好重点子企业、核心业务板块、亏损企业的动态监测和运行情况分析,帮助协调好下属企业的生产经营困难。集团公司要统筹资金管理,统一推进与金融机构的合作,形成整体合力来降低企业的融资成本。各所出资企业要形成比学赶超的浓厚氛围,主动为全局发展多作贡献。看实效,就是要切实提升发展的质量效益。要紧紧围绕年初制定的各项目标任务,全面落实中央和省里出台的各项政策措施,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高企业发展质量和效益为核心,转方式调结构,不断提高企业核心竞争力,促进可持续发展,促进各项预算指标完成。

落实好“三比一看”活动要求,还要善于用好用足政策,借力政策加快发展。当前,我省正面临千载难逢的发展机遇,省委、省政府正在加快推进福建自贸区的发展建设,积极融入“一带一路”总体发展规划,着力打造海上丝绸之路核心区。今年以来,省里不断推出相关惠企政策,推动“稳增长、调结构、促转型”。省政府在2015年年初发布的1号文件《关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》,重点聚焦工业创新转型,支持龙头企业做大做强,鼓励企业创新商业模式,同时,设立首期百亿规模的产业股权投资基金,大力支持发展战略新兴产业,支持大数据、新能源汽车、海洋经济等产业。3月份省政府又出台《加快互联网经济发展十条措施》,把加快发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支撑。近期省政府又加大对高成长企业的扶持力度,出台了《关于培育高成长企业六条措施的通知》,对被列入省级工业和信息化高成长企业,可享受省级龙头企业相关优惠政策,并加大在融资服务、技术创新、要素保障、人才培养等方面的支持力度。对这些政策,我们企业要深入研究,善于利用,结合落实“三比一看”要求,用足用好,用活用够,更好地服务企业发展。

二要抓转型升级,努力培育新增长点。当前,国家正在大力推动企业转方式、调结构,努力实现转型升级。事实证明,转型升级越早、越到位,未来的发展越主动。我们的企业中也不乏这样的例子。比如,省船舶集团大力发展海洋工程船等高技术、高附加值船舶,省能源集团大力发展金融板块,都取得了较好的成效;省电子信息集团去年以来利用星网锐捷、福日电子两个上市公司平台,通过兼并重组,有效整合产业链、价值链资源,有效增强市场拓展能力,今年一季度规模和产值均实现大幅提升。从兄弟省份国企和我省部分国企的实践来看,通过产融结合和资源整合,企业的各项经济指标增长都比较快,而以传统工业为主的企业,普遍遭遇产能过剩、市场不振、下滑明显的压力,调整经营结构、转变发展方式势在必行。

经济发展新常态下产业结构正在发生积极的变化和调整,值得引起我们关注。比如,消费结构升级,环保新能源产业迅速发展,人口结构变化带来健康产业、健康养老等新兴产业的兴起。经济结构由工业主导向现代服务业主导转型的趋势更加明显,以市场需求为导向的跨界融合不断催生新型的服务业态。我们要积极关注这些变化趋势,主动作为,顺势而为,把握发展机遇,提升质量效益,切实扭转被动局面。特别要主动适应经济结构调整的变化,深入实施产业龙头企业发展计划,主动跟进中国制造业2025,“互联网+”,加大在战略性新兴产业的布局和投资,加快完善自主创新体系建设,结合实际加强商业模式创新,推动创新项目成果转化,积极占领产业链价值高端,推动企业在产业结构、产品结构、组织结构、产权结构上不断优化,不断为企业发展注入新的动力。

三要抓资本运作,着力拓展盈利空间。近年来,通过增资扩股、并购重组、投资参股等各种不同的形式实现企业规模扩张,已经成为国内企业做大做强和切入不同发展领域的重要途径。实践证明,加快资本证券化步伐,推进优质资产上市,尽快把企业发展成为公众公司,既是发展混合所有制、加快体制机制改革最有效的方式,也是快速实现企业做大做强的较好途径。下一步,省国资委将继续鼓励企业通过IPO、借壳上市和新三板挂牌等渠道,加快资本证券化步伐。具备条件的企业要争取实现整体上市,已经上市的企业要充分运用上市公司资本平台,发挥融资功能,加强资本运作,深度促进产融结合,促进企业战略转型。同时,鼓励在省属企业控股的上市公司之间交叉持股。近期国资委正陆续到各所出资企业开展专题调研,了解企业推动资本证券化工作的情况和计划安排,总结好的经验做法,听取意见建议,在此基础上将研究出台促进资本证券化工作的指导意见,进一步推动这项工作。

拥有上市公司股份的所出资企业,还要善于利用市值管理手段增加企业效益。去年以来,证券市场受国家政策调整、改革红利释放等一系列因素影响,出现了一波较大的涨幅,这对拥有上市公司股份的企业,是一个很好的机会。我们鼓励拥有上市公司的所出资企业,针对控股上市公司积极开展市值管理,在国家法律规定的框架内,借助资本市场运作,实现国有资产保值增值。

四要抓改革深化,着力激发企业活力。目前,省国资委正积极制定深化国资国企改革的实施意见,待国务院国资委相关顶层设计方案确定后,将进一步形成明确意见,报省委、省政府批准后下发执行。各所出资企业也要进一步深化内部改革,通过改革更好地激发企业活力,促进稳健经营,稳步发展。一是要加快体制机制改革。进一步完善公司法人治理结构,深化三项制度改革,创新运营机制,推进市场化管理,做到既以良好的发展前景、薪酬待遇和文化氛围鼓励人、吸引人、留住人,又以科学的绩效管理指标鞭策员工、引导员工,形成良好的干事创业氛围。二是要加快推进内部资源整合。加快非主业资产的处置和退出,集中资源发展主业,加快同类型资产的合并重组力度,缩短管理链条,提高运营效率。三是要加强精细化管理,全面深化对标管理,进一步分析企业管理中的薄弱环节,重点突破,落实各项规章制度,继续强化集团资金管控,全面推行大宗物品集中采购制度,向管理要效益、要活力,努力实现降本增效。要加强风险管控。尤其要重视对存货和应收账款的管理,关注高负债企业、高库存企业、金融相关业务等风险,合理控制库存量,强化“去库存”工作力度,努力降低“两金”占比,改善资本债务结构。

在抓好生产经营的同时,各所出资企业要高度重视企业的安全生产工作。前段时间的古雷石化泄漏爆燃事故再次给安全生产工作敲响警钟。各企业要严格落实“党政同责、一岗双责”,按照“新安法”要求,强化源头治理,注重本质安全,加大对重大隐患的排查力度,严密防范重特大事故发生,确保万无一失,不留隐患,全面提升安全生产管理水平。

今年是省属企业科学发展跨越发展五年行动计划的落实年,又是“十二五”规划的收官之年。任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,扎实工作,深入推进企业改革发展,着力培育产业发展龙头,不断做大做强做优,不断增强活力、竞争力和影响力,努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出应有的贡献。

 


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