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福建省人民政府国有资产监督管理委员会

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2013年福建省国资委部门决算说明
  浏览量:4413  发布时间:2014-09-19   字号:T|T

2013年福建省国资委部门决算说明

 

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(闽政办[2011]214号)要求以及《福建省财政厅关于批复福建省人民政府国有资产监督管理委员会2013年度部门决算的通知》(闽财决[2014]7号)的批复,现将我单位2013年部门决算说明如下:

      一、部门主要职责

根据《福建省人民政府办公厅关于印发省政府国资委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办[2010]28号),省国资委的主要职责是:

(一)贯彻落实国家和我省有关国有资产监督管理的法律、法规和方针、政策,起草并组织实施我省有关国有资产监督管理的地方性法规、规章及有关规范性文件,依法指导和监督下级政府国有资产监督管理工作。

(二)根据省人民政府授权,依法履行出资人职责,负责监管所监管企业(不含金融类企业)国有资产。

(三)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。按照规定定期向省人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况,建立健全国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定并组织实施所监管企业负责人收入分配政策。

(四)按照出资人职责,依法参与所监管企业的重大决策。指导推进国有企业改革和重组,指导国有企业现代企业制度建设,依法建立和完善法人治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(五)依法选择所监管企业管理者,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核,并根据考核结果进行奖惩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业负责人选拔任用机制和激励约束机制。

(六)承担国有企业监事会工作办公室具体工作。按照有关规定,代表省政府向所监管企业派出监事会,负责所派出监事会的日常管理工作。

(七)负责组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经营预算编制和执行有关工作。

(八)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针及有关法律法规、标准等工作。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

福建省国资委包括12个机关行政处室或部门,列入2013年部门决算编制范围为省国资委本级。

三、2013年度部门主要工作总结

2013年,省国资委认真贯彻落实省委、省政府决策部署,积极应对复杂经济形势,以落实十项重点工作任务为抓手,着力转方式、调结构、抓改革、强三基、拓市场,不断提高国资监管的针对性和有效性,有力推动全省国企生产经营实现较快增长。围绕上述任务重点完成了以下工作:

(一)抓好生产运营,企业效益大幅提升。省国资委认真按照稳中求进的要求,把握大势,及时调整经营策略,全力推进企业转型升级、降本增效,取得良好经营业绩。至2013年底,16家省属所出资企业资产总额7687亿元,增长19.7%;累计实现营业收入1782亿元,增长12.1%;实现利润总额89亿元,增长42.1%,增速高于全国省级监管企业平均水平40.9个百分点;资本保值增值率达113.1%。

(二)抓好整合重组,企业改革实现新突破。贯彻落实省委、省政府决策部署,积极稳妥推进省属企业一揽子改革。全省汽车产业“一盘棋”联合发展取得实质性进展;能源集团整合重组福建福维成效明显,电力板块重组福建南纺有序推进;投资集团整合重组并加快推进福建南纸转型升级;电子信息集团实现对蓝建集团的整合重组;船舶集团整合重组了利亚等造船企业,海外债务重组基本完成。海峡科化、民爆化工、厦门国际银行、厦门新立基和中闽能源等企业的改制上市工作取得新进展。

(三)实施项目带动,发展后劲进一步增强。重点是抓好所出资企业重点项目建设,持续深化“三维”对接,加强合作协作。2013年16家省属所出资企业累计完成投资695亿元,推动联合石化乙烯脱瓶颈主体改造工程等30多个重点项目建成或部分建成投产2013年底,省属企业与央企累计签约合作项目41项,总投资5460亿元。同时,推动与青海签订合作框架协议;推动省属企业与福州、南平、莆田等地加强对接合作取得明显成效。

(四)强化创新驱动,核心竞争力持续增强。优化资源配置,加大科技投入,加快新产品开发,企业竞争优势日益凸显,一批优势企业进入了全国乃至世界先进行列。截至目前,省属企业被确定为国家级、省级创新型企业23,拥有国家级、省级企业技术中心21家,拥有中国名牌、福建名牌产品60项。

(五)创新监管方式,国资监管机制不断完善。按照“放权要到位、监管要到位”的要求,进一步理清国资委与企业职责定位,梳理下放了7项审核审批事项,进一步激发企业活力。深入开展“服务企业发展年”活动,寓监管于服务,加强全省国资系统产销对接合作,积极帮助企业协调解决困难和问题。进一步提高监管的针对性和有效性,制定出台企业境外国有产权、企业债券发行管理办法,帮助企业规范境外产权管理和发债管理等。

(六)深入开展教育实践活动,党建工作进一步加强。省国资委坚持领导带头,开门搞活动,深入查摆整改企业和职工群众提出的问题,制定出台进一步转变职能、改进作风实施意见创造性开展“133”国企党建工作,进一步加强企业领导班子和人才队伍建设,企业干部队伍结构持续优化,履职能力不断增强。严守中央“八项规定”,落实党风廉政建设责任制,在全国率先开展企业主要负责人向出资人代表述职述廉工作和建设廉洁国企活动,扎实推进企业反腐倡廉建设

四、2013年决算收支总体情况

(一)收入总计3,263.71万元

福建省国资委2013年度部门决算总收入3,263.71万元,其中本年收入2,862.19万元.具体情况如下:

(1)财政拨款收入2,858.45万元,其中政府性基金16.55万元。

(2)其他收入3.74万元。

(3)上年结转和结余401.52万元。

(二)支出总计3,263.71万元

2013年度部门决算总支出3,263.71万元,其中本年支出2,670.94万元。具体情况如下:

(1)基本支出1,470.55万元。其中,人员支出1,007.47万元,对个人和家庭补助支出244.18万元,公用支出218.9万元。

(2)项目支出1,200.39万元。

(3)年末结转结余592.77万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2013年度公共财政拨款支出2,655.72万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)组织事务-一般行政管理事务支出14.87万元。主要用于干部培训经费支出。

(二)其他共产党事务支出29.87万元,主要用于我委党建专项支出。

(三)科技条件专项支出1万元,主要用于福建革新机器制造有限公司企业发明专利清零奖励支出。

(四)社会保障和就业支出495.42万元。主要用于我委归口管理的离退休人员费用69.04万元,困难群众走访慰问支出10万元。2011-2012年解决国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助支出416.38元。

(五)医疗卫生支出122.44万元。主要用于委机关干部职工医疗、工伤、生育保险金支出。

(六)住房保障支出169.77万元。其中委机干部职工住房公积金、提租补贴支出。

(七)资源勘探电力信息等事务支出1,814.30万元。主要用于委机关在职干部职工工资及公用经费、国有资产监督管理业务工作经费等支出。

(八)其他支出8.06万元。主要用于代拨所出资企业1953年底前参军复员的企业退休人员生活困难补助金。

六、政府性基金支出决算情况

2013年度政府性基金支出15.22万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)其他地方教育附加安排的支出15.22万元,主要用于2011-2012年解决国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助支出。

七、“三公经费”财政拨款支出决算情况

2013年“三公”经费财政拨款支出125.47万元,其中:因公出国(境)经费46.80万元;公务用车购置及运行维护费55.34万元;公务接待费23.33万元。具体情况如下:

1因公出国(境)经费

2013年支出46.8万元,主要用于用于考察国外能源开发利用及项目、赴台湾学习台塑精细化管理经验、以及有关财务审计、业绩考核等工作。2013年本单位组织出国团组4个,参加其他单位出国团组7个;全年因公出国(境)累计28人次。与2012年相比支出下降23.79%

2、公务接待费

2013年支出23.33万元。主要用于央企对接工作、各省、市、地区来榕调研等接待活动,以及部分购接待茶叶、加班工作餐等开支。与2012年相比支出下降21.24%。

3、公务用车购置及运行费

2013年支出55.34万元。其中:公务用车运行费52.27万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量16辆。与2012年相比,公务用车运行费和购置费下降49.27%。

附件: 1.2013年收支决算总表

           2.2013年公共财政拨款支出决算表

           3.2013年政府性基金支出决算表

           4.2013年“三公”经费财政拨款支出决算表

 

                                              福建省国资委

                                             2014年9月18日

 

            
2013年收入支出决算总表
            
编制单位:福建省国资委      单位:万元(保留两位小数)
收入 
项目决算数项目(按经济分类)决算数
一、财政拨款2,858.45一、基本支出和项目支出2,670.94
  其中:政府性基金16.55    工资福利支出1,007.47
二、上级补助收入     商品和服务支出912.98
三、事业收入     对个人和家庭的补助244.18
    其中:财政专户管理资金     对企事业单位的补贴467.65
四、经营收入     赠与 
五、附属单位缴款     债务利息支出 
六、其他收入3.74    基本建设支出 
    其中:本级横向财政拨款     其他资本性支出38.66
      非本级财政拨款     贷款转贷及产权参股 
      其他支出 
  二、上缴上级支出 
  三、经营支出 
  四、对附属单位补助支出 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
本年收入合计2,862.19本年支出合计2,670.94
    用事业基金弥补收支差额     结余分配 
    上年结转和结余401.52      交纳所得税 
      基本支出结转和结余79.06      提取职工福利基金 
        其中:财政拨款结转和结余       转入事业基金 
      项目支出结转和结余322.46      其他 
        其中:财政拨款结转和结余216.80    年末结转和结余592.77
      经营结余       基本支出结转和结余231.43
          其中:财政拨款结转和结余148.63
        项目支出结转和结余361.34
          其中:财政拨款结转和结余255.68
        经营结余 
合计3,263.71合计3,263.71
               
2013年公共财政预算拨款支出决算表
编制单位:福建省国资委      单位:万元(保留两位小数)
科目编码科目名称基本支出项目支出
   
201一般公共服务 44.74
20132组织事务 14.87
2013202  一般行政管理事务 14.87
20136其他共产党事务支出 29.87
2013602  一般行政管理事务 10.00
2013699  其他共产党事务支出 19.87
206科学技术 1.00
20605  科技条件与服务 1.00
2060503    科技条件专项 1.00
208社会保障和就业69.04426.38
20805行政事业单位离退休69.04 
2080501  归口管理的行政单位离退休69.04 
20810社会福利 10
2081099  其他社会福利支出  10
20899其他社会保障和就业支出 416.38
2089901  其他社会保障和就业支出 416.38
210医疗卫生122.44 
21005医疗保障122.44 
2100501  行政单位医疗122.44 
215资源勘探电力信息等事务1,109.30705.00
21507国有资产监管1,109.30705.00
2150701  行政运行1,109.30 
2150799  其他国有资产监管支出 705.00
221住房保障支出169.77 
22102住房改革支出169.77 
2210201  住房公积金134.74 
2210202  提租补贴35.03 
229其他支出 8.06
22999其他支出 8.06
2299901  其他支出 8.06

 

               
2013年公共财政预算拨款支出决算表
编制单位:省国资委      单位:万元(保留两位小数)
科目编码科目名称基本支出项目支出
   
205教育 15.22
2051099  其他地方教育附加安排的支出 15.22
    
    
    
    
    
    
    
    
    

 

            
2013年公共财政预算拨款支出决算表
编制单位:福建省国资委              单位:万元(保留两位小数)
科目编码科目名称
   
合   计125.47 
1.因公出国(境)费46.80 
2.公务接待费23.33
3.公务用车购置及运行维护费55.34
  其中:(1)公务用车购置费 3.07
        (2)公务用车运行维护费52.27

 

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